增值税期末留抵税额退税制度是国家为了优化税收环境，减轻企业负担而推出的一项重要措施。该制度的核心在于允许企业在一定条件下将期末未抵扣完的进项税额进行退税，从而提高企业的资金流动性，促进企业健康发展。

具体而言，这项政策主要适用于那些进项税额大于销项税额的企业。当这些企业出现期末留抵税额时，可以向税务机关申请退税，这不仅有助于缓解企业的现金流压力，还能够激发企业的经营活力。实施这一政策需要企业按照相关规定提交相应的申请材料，并通过税务机关的审核。

此外，为确保政策的有效性和公平性，税务部门会定期对相关企业的财务状况进行检查，以防止滥用退税政策的行为发生。总体来看，增值税期末留抵税额退税制度是一项既有利于企业发展，也有助于宏观经济稳定的重要举措。